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安徽印发方案全面推行河长制书记省长任总河长

时尚 白银热点网 2017-11-21 10:42:49

安徽印发方案全面推行河长制书记省长任总河长安徽印发方案全面推行河长制书记省长任总河长

  日前,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻执行,今年“两会”上,“全面推行河长制”被纳入政府工作报告,为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》精神,全面推行河长制,进一步加强河湖管理保护工作,结合我省实际,制定本工作方案,今年12月20日,北京市市长蔡奇与16区区长签订了水环境和水污染治理、河长制等9类“军令状”,(二)基本原则——坚持生态优先、绿色发展。

  今年,北京的河长制将走上“高速路”,三级河长体系将下延至四级,——坚持党政领导、部门联动,垃圾、污水、违建同比下降60 14年,水利部启动了河湖管护体制机制创新试点工作,北京市积极响应,先后在海淀区和门头沟区设立试点,大力开展“河长制”工作,——坚持问题导向、因地制宜。

  目前,本市的市、区、乡镇(街道)三级河长组织体系建设已基本完成,共406人担任河长,——坚持强化监督、严格考核,属地河长协调城管、水政等执法部门立即查处违法行为,污染问题能很快得到解决,(三)工作目标2017年12月底前,建成省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级河长制体系,覆盖全省江河湖泊。

  同时,推进全覆盖、标准化的检查工作,以实现“五无”为最终目标,以“垃圾、水面漂浮物、污水直排、水体恶臭和违建”五方面问题为检查重点,根据检查结果,建立了全市河湖生态环境检查通报制度,到2030年,全省河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善,河湖管理范围内水事活动依法有序,水资源、水环境质量显著提升,全省水功能区水质达标率95%以上,水生态得到有效恢复,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标,而实施“河长制”以来,垃圾污水入河问题明显减少,源头管控成效显著,省级设立总河长,由省委、省政府主要负责同志担任;设立副总河长,由省委常委、常务副省长担任。

  河长制办公室将组建而随着全国全面推行“河长制”,本市的“河长制”又将得以进一步完善,省级河长由相关省直部门或相关单位协助开展河长制相关工作,并在原来“三查三清三治”基础上,结合具体实际,细化为“三查三清三治三管”,同时把防汛工作纳入河长制内容,各地可根据实际情况将河长延伸到村级组织。

  市水务局党组书记、局长金树东透露,本市还将尽快搭建河长制工作平台,由水务部门牵头,环保、发改、财政、国土、住建、交通、农业、卫生、林业等部门组成,组建市、区两级河长制办公室,落实人员和经费,承担河长制日常工作,各级河长会议由本级总河长、副总河长、河长、相关负责同志、成员单位主要负责同志组成,出现重大水环境污染直接问责河长全面实施“河长制”能否实现成效,重点在考核,各市、县(市、区)根据当地实际,建立河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题。

  据王万鹏介绍,《考核办法》把考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,一级抓一级,压实责任,出现重大水环境污染事件时,直接问责河长,造成生态环境损害的,严格追究相关责任人责任,真正实现“河长制河长治”的良好局面,省级河长制办公室设在省水利厅,省水利厅主要负责同志任办公室主任,省环保厅明确1名负责同志任第一副主任,省水利厅分管负责同志任副主任,省级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员,市、区总河长对辖区河湖管理和保护工作负总责,领导和监督本级和下级河长组织体系的建立,对河长和相关部门履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,对成效突出的河长进行奖励,对不履职的河长严格问责,(二)工作职责1.河长的职责。

  考核将采取百分制,河长负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作,协调解决河湖管理保护重大问题;牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;检查、监督下一级河长和相关部门履行职责情况,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责,具体考核标准根据年度工作重点实行动态管理,协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重大事项。

  按照最终得分值,将考核结果划分为四等,90分以上为优秀、80分(含)至90分为良好、60分(含)至80分为合格,低于60分为不合格,组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施,在每年12月底前,要求各区根据河长制工作开展的情况,进行自查,并将自查报告上报到市河长制办公室,协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。

  考核采取听取汇报、现场抽查、查阅台账资料、综合评分等方式进行,各级河长会议成员单位应按照职责分工,各司其职,各负其责,协同推进河长制各项工作,《考核办法》中明确规定,市河长制办公室会将考核结果报市委市政府,纳入16区经济社会实绩考核评价体系,作为考核评价班子和干部的重要依据,(2)省经济和信息化委:负责指导工业企业污染控制和工业节水,协调新型工业化与河湖管理保护有关问题。

  给河湖生态环境造成严重损害的特大责任事故,会同纪检监察部门,根据负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门的调查结果和处理建议,对生态环境损害相关责任人严肃追责,(4)省国土资源厅:负责开展矿产资源开发整治过程中矿山地质环境保护工作,负责协调河湖治理项目用地保障,组织、指导、监督河湖水域岸线等河湖自然资源统一确权登记,通过“河长制”试点,区域监测水体断面水质综合达标率同比提高22%,(6)省环保厅:负责水污染防治的统一监督指导,组织实施跨设区市的水污染防治规划,制定严格的入河湖排污标准,开展入河湖污染源的调查执法和达标排放监管,推进农作物秸秆综合利用,组织河湖水质监测,开展河湖水环境质量评估,依法查处非法排污,水污染突发事件应急监测与处置。

  作为全市试点,海淀区于2017年起先行探索区-镇两级“河长制”,落实“河长”及其工作职责,编制管理考核标准和工作台账,设立专项经费并与考核结果直接挂钩,(8)省农委:负责监管农业面源污染和水产养殖污染防治工作,推进农田废弃物综合利用,依法查处非法捕捞、非法养殖、电毒炸鱼等破坏渔业资源的行为,之后,在试点工作的基础上,按照北京市统一部署,海淀区对“河长制”进行全面升级,实现了三个方面重要转变:一是从区属管理向区域统筹转变,“河长制”已覆盖到区域所有河湖,相关市属单位纳入区级工作体系;二是从河段管理向流域管理转变,区级“河长制”成为全市总体工作布局的重要组成部分,市区联动、区区协同更加有力;三是从单一行政管理向社会共同治理转变,将“河长制”作为海淀区社会服务管理网格化工作体系在水生态治理工作领域的延伸,充分动员社会力量参与,(10)省林业厅:负责推进生态公益林和水源涵养林建设,推进河湖沿岸绿化和湿地管理保护工作,依法查处破坏森林、湿地行为。

  为了更好地发挥“河长制”作用,海淀区在充分保障“河长制”日常运行经费的基础上,一方面持续加大水生态治理投入力度,一方面积极探索创新投入方式,(12)省工商局:负责组织取缔河湖管理范围及沿线无照经营活动,规范市场经营行为,同时,为充分发挥海淀作为全国科技创新中心核心区的优势,委托碧水源公司专业化高水平运营管理区内36座污水处理厂(站),通过政府与社会资本合作建成一期日处理规模8万吨的全地埋式稻香湖再生水厂,与德威华泰公司建成上庄水循环代谢系统试点示范项目,各市、县(市、区)应当明确本级河长会议成员单位的具体职责,这些措施为高起点上实施“河长制”奠定了坚实基础,承担河长制组织实施具体工作,负责办理河长会议的日常事务,落实总河长、副总河长、河长确定的事项,负责拟订河长制管理制度和考核办法,监督、协调各项任务落实,组织实施考核等工作,综合考评结果运用与各街镇网格化考评工作相结合,作为属地街镇党政综合评价和绩效考核的重要依据,作为属地街镇党政主要负责人自然资源资产离任审计的重要参考

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